"Rompiendo Barreras: ¿Cómo Perú Puede Avanzar Más Allá de la Trampa de Ingresos Medianos?"
Introducción
Desde la década de 1990, muchos países han logrado avances significativos en términos de ingresos y desarrollo, superando niveles de pobreza extrema y mejorando su calidad de vida. Sin embargo, persiste un desafío crítico: la llamada "trampa de ingresos medios". Este concepto describe la dificultad que enfrentan los países con ingresos medianos para avanzar hacia el estatus de economías de altos ingresos. A pesar de los progresos realizados, la transición hacia economías avanzadas ha sido lenta y, en muchos casos, desalentadora. Desde 1990, solo 34 países han logrado superar esta trampa, y su población combinada es menor que la de Pakistán.
En la actualidad, el Banco Mundial clasifica a 108[1] países como de ingresos medios. Estos países representan aproximadamente el 40% de la actividad económica global y albergan a más del 60% de la población en pobreza extrema.[2] En estos contextos, varios factores limitan el avance económico. La falta de financiamiento de capital de riesgo y capital privado restringe el crecimiento empresarial y la innovación. Aunque la calidad educativa en niveles superiores ha mejorado, persiste una escasez de talento en comparación con las economías avanzadas, y la asignación del talento existente es ineficaz. Además, las mujeres y los individuos de familias menos privilegiadas a menudo enfrentan barreras para ser adecuadamente recompensados, mientras que los miembros de familias privilegiadas disfrutan de menos competencia y más oportunidades.
Este artículo analiza el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2024 del Banco Mundial,[3] con un enfoque particular en cómo Perú puede superar estas barreras para avanzar de ingresos medianos a altos ingresos. Se explorarán las recomendaciones del informe para enfrentar la influencia de los incumbentes, fomentar la innovación, mejorar la asignación del talento y promover una mayor inclusión económica. Se discutirá cómo Perú puede aplicar estas estrategias para enfrentar estos desafíos y lograr un desarrollo económico más dinámico y sostenible.
1. Desafíos, Estrategias y Alternativas
1.1 Desafíos:
· Deuda en Aumento: Muchos países enfrentan un aumento en la deuda pública, limitando su capacidad para invertir en infraestructura y servicios esenciales. La alta deuda también desincentiva la inversión extranjera y aumenta la vulnerabilidad económica.
Envejecimiento de la Población: El envejecimiento demográfico reduce la proporción de trabajadores jóvenes, disminuyendo la productividad y aumentando los costos de los sistemas de seguridad social.
Proteccionismo: El proteccionismo en economías avanzadas crea barreras para la exportación de productos de países de ingresos medios, limitando el acceso a mercados internacionales y dificultando el crecimiento económico.
Transición Energética: La presión para adoptar fuentes de energía más limpias presenta un desafío adicional. Los países deben equilibrar el crecimiento económico con la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
Escasez de Financiamiento y Talento: En las economías emergentes y en desarrollo, pocas empresas reciben financiamiento de capital de riesgo o de capital privado. Además, la calidad educativa está mejorando, pero la escasez de talento y la ineficaz asignación del talento existente persisten. Las políticas actuales no recompensan adecuadamente a mujeres y personas de familias menos privilegiadas, y a menudo protegen a individuos menos capaces de familias privilegiadas.
1.2 Estrategias para el Progreso
El Informe de Desarrollo Mundial 2024 (WDR 2024)[4] identifica dos transiciones cruciales para que los países eviten la trampa de ingresos medios:
· Transición 1 a 2:
Estrategia 1: Inversión: Los países deben iniciar el crecimiento económico mediante una inversión significativa en capital físico y humano, mejorando infraestructura y sistemas educativos, y expandiendo la capacidad industrial.
Estrategia 2: Infusión: Los países deben enfocarse en la infusión de tecnologías modernas del extranjero, adaptando y aplicando estas tecnologías a nivel local para mejorar la competitividad.
· Transición a la Estrategia 3:
Estrategia 3: Innovación: Con la infusión de tecnologías básicas en marcha, los países deben hacer la transición hacia una estrategia de innovación. Esto incluye desarrollar capacidades internas para crear nuevas tecnologías y productos, y mejorar procesos existentes.
1.3 Desafíos y Alternativas
Creación de Empleo y Productividad: Fomentar la creación de empleo y mejorar la productividad mediante la modernización de industrias y la promoción de nuevas empresas. Reducir barreras regulatorias para nuevas empresas y promover la competencia.
Movilidad Social y Equidad: Garantizar oportunidades iguales para mujeres, minorías y grupos desfavorecidos es crucial. Las políticas deben abordar la exclusión en educación, empleo y financiamiento, proporcionando apoyo en cuidado infantil y opciones de trabajo flexible.
Tecnologías Digitales: Las tecnologías digitales, como el sistema de identificación digital Aadhar en India[5], pueden promover la movilidad social y el desarrollo del talento al facilitar el acceso al crédito y ofrecer oportunidades de aprendizaje a estudiantes desfavorecidos.
Fuga de Cerebros: Contrarrestar la fuga de cerebros invirtiendo en formación avanzada y aprovechando el conocimiento de las diásporas. Promover políticas que favorezcan el retorno o la conexión continua con el país de origen puede convertir la migración en una ganancia de cerebros.
Intercambio de Conocimientos y Colaboraciones: Centrar la financiación pública en áreas estratégicas como STEM, salud y transición energética. Fomentar asociaciones entre universidades e industrias y ofrecer incentivos fiscales para colaboración y desarrollo de investigación.
Energía, Emisiones y Gestión de Crisis: Las crisis pueden impulsar avances en tecnologías de bajo carbono al destruir viejas estructuras y promover nuevas inversiones. Los países deben integrarse en cadenas de suministro globales de productos de bajo carbono y reducir los costos de descarbonización.
Disciplina en Economías Avanzadas: Moderar las políticas proteccionistas y permitir una competencia global justa en tecnologías limpias. Los subsidios deben evitar distinciones entre proveedores nacionales y extranjeros para mantener una estructura de mercado eficiente.
Separación de Emisiones del Crecimiento Económico: Los países deben aumentar la eficiencia energética, reducir subvenciones a combustibles fósiles y promover una evaluación integral del precio del carbono. Implementar medidas como disciplinar a los incumbentes, recompensar el mérito y reducir riesgos de inversión en energía baja en carbono es fundamental.
[1] La “trampa del ingreso mediano” obstaculiza los avances en 108 países en desarrollo -Banco Mundial 1 agosto 2024
[2] “Banco Mundial. 2024. Informe sobre el Desarrollo Mundial 2024: La Trampa de Ingresos Medianos. © Washington, DC: Banco Mundial. http://hdl.handle.net/10986/41919 Licencia: CC BY 3.0 IGO.”
[4] El Informe sobre el Desarrollo Mundial 2024 (WDR 2024) identifica caminos para evitar lo que se conoce como la "trampa de ingresos medios".
[5] El sistema Aadhaar en India ilustra cómo la digitalización y la inclusión financiera pueden ser facilitadas mediante una identificación única y eficiente. El Banco Mundial usa el caso de Aadhaar para subrayar la importancia de las tecnologías digitales en la promoción del desarrollo económico y la necesidad de implementar medidas de protección adecuadas para maximizar los beneficios y mitigar los riesgos
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