A pesar de los malos resultados en la lucha contra la pobreza en sierra y selva, estas poblaciones han podido superar enormes vacíos, carencias, ausencia a través de la resiliencia,[1] mecanismo inherente a estas zonas pero característica propia del peruano luchador, mientras el Estado, a través de sus documentos de gestión, PND, PESEM, POI, PEI, no ha podido reducir la pobreza, que mostraba que del 2006 al 2011 una reducción del 49% a 21% gracias a las políticas de lucha contra la pobreza, que de haber tenido sostenibilidad en sus políticas, al 2019 estaríamos al 10%. Al margen se ha aumentado el gasto corriente, bienes y servicios y ha disminuido la inversión, más aún debido a la coyuntura política se ha generado 56 decretos de urgencias[2] que de no cumplir con las características, estas normas emitidas por el Presidente podrían ser consideradas inconstitucionales cuya responsabilidad recaería en el Premier y su revisión por el nuevo congreso elegido.
En este escenario, la pobreza afectó más a los residentes del área rural, que incidió en el 42,1% de su población, siendo tres veces más que en el área urbana (14,4%), peor aún, a nivel de regiones naturales, la pobreza afectó al 30,4% de la población de la Sierra, al 26,5% de la Selva, y al 13,5% de la Costa, justo en zonas donde atiende el PN PAIS y sus programas del MIDIS, usando sus Plataformas, tanto móviles (PIAS) como las fijas (Tambos) que, desde su construcción, 2012-2019 su importancia radica en la presencia efectiva del Estado con los servicios que ofrece a la comunidad en temas de Salud, Educación, Cultura, Ministerio de la mujer, Ministerio de Agricultura, RENIEC, DEVIDA y el MIDIS con sus programas sociales (Qaly Warma, Juntos, Foncodes, Pensión 65, Contigo), logrando que éstas poblaciones poco atendidas reciban servicios en mejora de la calidad de vida y bienestar. Por otro lado, las Plataformas tiene otro rol, la ocupación de espacio que representa al Estado en materia de Seguridad Nacional, frente a la compleja situación de riesgo que tiene un predominante componente socioeconómico.
Es importante precisar que la economía de este espacio representa una amenaza a la condición de legalidad que establece el Estado, la cual está enmascarada en las condiciones de pobreza, aspectos socioculturales, escasa infraestructura, reducida presencia del Estado y características geográficas de la zona. En ese sentido, durante los últimos 15 años, los esfuerzos que ha realizado el Estado y la sociedad peruana por reducir las áreas de cultivo de coca ilícita, y así frenar y erradicar su cultivo, su transformación en cocaína, y el lavado de activos; se han visto repotenciados en ámbitos como el VRAEM y Loreto, debido a la alianza estratégica del narcotráfico con los remanentes de los grupos subversivos transnacionales (Cernaqué, 2019: 01-12).
[1] Enfrentamiento efectivo ante eventos y circunstancias de la vida severamente estresantes y acumulativas
[2] Instrumentos legales extraordinarios que goza en Presidente de la República que le permite dictar medidas extraordinarias en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional, y con cargo a dar cuenta al Congreso.
Comments